强力“两基”攻坚顺利通过国检

   “十年行动计划”打响民族地区“两基”攻坚战。2000年，在时任省委书记周永康同志倡导下，省委、省政府启动实施了《四川省民族地区教育发展十年行动计划》，决定每年投入3亿元资金用于发展民族地区教育，在全国率先打响民族地区“两基”攻坚战。2007年后，省委、省政府进一步加大《行动计划》实施力度，将专项资金增加到每年5亿元。2010年，按照刘奇葆书记“《行动计划》再实施十年”的批示精神，省委、省政府启动了第二个《十年行动计划》，计划每年投入7亿元。目前，民族自治地方51个县（市）全部按标准实现“两基”目标，“普九”人口覆盖率达到100%，在校学生达到133万余人；学校建设整体实现了由“一无两有”（即无危房，班班有教室，人人有木制课桌凳）到规范化、标准化建设的历史性转变。教育事业的快速发展，办学条件的显著改善，有力地转变了民族地区干部群众的教育意识和教育观念，实现了“要我办教育到我要办教育、要我读书到我要读书”的历史性转变。

   依法增加投入，确保“两基”攻坚经费保障。加大公共教育资源向农村义务教育倾斜力度。省级财政每年新增教育经费主要用于发展农村教育，农村义务教育投入的增长率高于城市。同时，以农村学校为重点加大图书仪器设备和学生生活设施建设，农村中小学图书仪器设备近期都得到较大程度的补充和更新，农村寄宿制学校学生宿舍、食堂、厕所等设施建设进一步改善。

   合理调整学校布局，不断提高办学水平。根据学龄人口变化、城镇建设规划、农村人口流动等新情况，加强教育规划布局，整合教育资源，大力发展寄宿制学校，实行集中办学。特别是在灾后学校重建中，坚持把学校重建与灾区新区建设结合起来，提出“高中段学校向县城集中，初中向乡镇集中，小学相对集中，山区适当保留教学点，增加九年制学校，加强寄宿制学校建设，扩大寄宿规模”的思路，提高办学效益和质量。

   完善支教制度，促进城乡教育共同发展。通过建立和完善服务期制度、轮岗交流制度、流动教育制度等措施，大力推进城镇教师到农村学校支教，组织开展了“强弱牵手”对口帮扶活动，实行校际间、城乡间优质教育资源共享。

   保障弱势群体接受教育权利，努力促进教育公平。将进城务工人员子女义务教育问题纳入“民生工程”，列为对地方政府考核内容，要求各地按照“政府为主，公办学校为主”原则，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育权利。加大对留守儿童的关爱和教育管理，投入7亿多元实施农村留守儿童寄宿制学校建设工程。抓好残疾学生教育工作，建成特殊教育学校100所，在校残疾儿童少年入学率大幅提高。

   强化教育督导，确保“两基”任务落实。近年来，各级教育督导部门以“两基”攻坚和巩固提高为重点，建立并完善了“两基”过程性督导、“两基”评估验收、“两基”复查等制度，组织开展对“两基”攻坚县的督导、检查、评估、验收和对内地各县“两基”巩固提高的复查。与此同时，在全省范围内开展对县级政府教育工作的督导评估。自2007年起，省政府教育督导团组织督导评估组对全省181个县（市、区）进行了首轮省级督导评估，此举有力地推动县级政府履行教育职责，落实教育优先发展战略地位。

   以迎“国检”为契机，进一步提高“两基”水平。为了接受“两基”工作国家检查， 2010年7月，省政府召开了全省“两基”迎接国家督导检查电视电话动员大会，成立以分管副省长为组长的迎检领导小组，全面启动“两基”迎国检工作。2011年7月省政府进一步加强迎检工作组织领导，由蒋巨峰省长任组长，黄彦蓉副省长任常务副组长，相关厅局“一把手”任成员，再次掀起“两基”迎国检工作高潮。各地各部门紧密结合国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》的贯彻落实，把“两基”迎国检作为推进基础教育工作的难得机遇，加强领导、精心组织，大力推进基础教育改革发展。省政府及相关部门先后下发了《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》、《四川省“两基”国检主要工作及指标要求》、《关于进一步加强“两基”巩固提高工作的意见》、《四川省“两基”迎国检宣传方案》等一系列文件。一年多的时间里，召开了两次全省“两基”迎国检工作电视电话会议和十多次迎检工作领导小组专题会，研究解决“两基”工作中的难点和问题。

   2011年12月17日，在国家检查验收总结会上，教育部袁贵仁部长和国家督导检查组对我省“两基”工作给予充分肯定和高度评价。督导检查组具体从九个方面高度评价了全省“两基”工作的成绩和亮点。袁贵仁部长代表教育部庄严宣布：四川省实现了“两基”目标！他特别指出，四川走出了一条具有特色的“两基”之路，谱写了抗震救灾学校重建的壮丽史诗，有力推动了全省教育事业跨越式发展，提高了民族科学文化素质，为四川建设西部经济高地和全面建设小康社会提供了强大的人才保证和人力资源支撑。四川省通过国家“两基”督导验收，是四川教育改革发展史上的一个里程碑，是值得四川人民和全国教育系统铭记的一件大事。