改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源短缺，投入不足，师资队伍不健全，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”、“入园贵”问题突出。

　　党中央、国务院高度重视发展学前教育，着力破解“入园难”、“入园贵”难题。2010年颁布实施的教育规划纲要第三章专章部署学前教育工作。2010年11月3日，国务院召开常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。11月21日，国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》。12月1日，全国学前教育工作电视电话会议召开，会议强调要把解决“入园难”作为实施教育规划纲要的重点任务和突破口，部署未来三年学前教育工作，明确发展目标，打破学前教育发展体制机制障碍，加强幼儿园师资培养培训，进一步扩大学前教育资源。

　　为支持各地实施好学前教育三年行动计划，从2010年起，国家启动实施了幼儿教师国家级培训计划、农村学前教育推进工程、中央财政支持学前教育发展重大项目等工程，教育部先后颁布实施了《3—6岁儿童学习与发展指南》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等政策文件，加快发展学前教育，“入园难”、“入园贵”逐步得到缓解。2011年，学前教育在园幼儿3424.45万人，比2010年增加447.78万人。学前教育毛入园率达到62.3%，比2010年提高5.7个百分点。