教育部积极推动各地教育部门和学校勤俭节约办教育 建设节约型校园
信息来源:教育部网站 发布日期:2013-3-7 浏览次数:3462
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  教育部认真贯彻落实中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,两次召开党组会,迅速研究出台实施办法,对部机关改进调查研究、热情服务群众、精简会议活动、精简文件简报、减轻基层负担、加强出访管理、改进新闻报道和文稿发表、厉行勤俭节约、加强检查落实等9个方面作出20条规定。与此同时,把教育系统厉行勤俭节约作为立德树人、培养中国特色社会主义建设者和接班人的重要内容和举措,从春季开学伊始,在各地教育部门和学校中专项部署勤俭节约办教育、建设节约型校园工作。各地各校迅速行动,相关工作正在扎实推进之中。

  一、注重科学规划,加强制度建设

  各地教育部门和学校因地因校制宜,制定针对性、操作性强的厉行勤俭节约规划和具体办法。

  制定节约规划。北京、新疆等地教育部门组织高校科学编制节约型校园建设规划、节能减排工作规划、能源消费总量控制及节能降耗目标分解方案、节水节电节粮管理办法和实施细则等,着力建设节约型校园。北京大学实施低碳先锋计划,开展绿色校园相关课题研究,以指导开展建设节约型校园规划工作。重庆大学根据教学、科研、学科建设的要求,对四个校区的建设、使用与管理进行统筹规划,实现资源合理配置与共享。北京中医药大学规划校园新的建筑项目,明确提出“朴素、实用、适用”的设计原则,严禁豪华装修、超标用房。

  出台节约制度。东南大学、河海大学、华南理工大学等高校制定和完善能源使用管理办法及实施细则、节能目标任务管理、水电用量定额管理办法等规章制度体系,把节能工作纳入到日常工作中,实现节能工作制度化、长效化。江南大学等完善国有资产监督管理体制和机制,资源节约和资源综合利用结合,以“急需、够用”原则购置教学设备、办公设施,积极推进教学实验设备共享,避免重复购置与闲置。清华大学、北京邮电大学等高校实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具;积极探索建立公房有偿使用机制,提高公房使用效率。吉林大学建立公共房产资源“校院两级配置机制”,水电和物业管理经营“校院两级分担机制”,促进资产科学优化配置。中国地质大学(北京)制定了《公务卡管理办法》,全面推行公务卡制度,招待费等“三公”经费实行公务卡强制结算。中国药科大学经费审批实行“责、权、利”相结合和“谁主管、谁审批、谁负责”的“一支笔”审批制度。

  二、严格开支标准,控制经费支出

  各地教育部门和学校从科学预算做起,严格控制经费支出,努力降低运行成本,实现各项工作节俭运行、高效运行。

  加强预算管理。北京航空航天大学、中国石油大学(北京)等着力加强预算改革,采用科学方法测算、分配部门和单位经费,建立预算下拨事前审核机制,在预算执行过程中对每一笔支出实施预算审核,有效地控制了经费挤占现象,逐年压缩行政经费预算10%—20%。北京理工大学、青岛农业大学细化预算编制,坚持“统筹经费、保证重点、勤俭节约”原则,优化支出结构,合理压缩行政、后勤开支,领导带头“过紧日子”,加强预算执行管理,严格控制预算调整。

  规范公务活动。南京大学、大连理工大学、中国矿业大学、中国政法大学、四川大学等高校规定会议室和大型活动接待地点均不再摆设花草、贴标语,取消年底各类团拜会,分校区会议实施网络视频会议。华中科技大学统筹各类会议,于岁末年初将12个全校性的表彰大会合并召开。上海交通大学、河海大学、中山大学、华南理工大学、云南农业大学规定公务接待均安排在校内餐厅,在学校招待所安排住宿,校内单位严禁互相请客,单位联欢一律在校内进行。

  降低运行成本。武汉大学、南开大学、长安大学通过网络协同办公,实行OA办公自动化,大力减少纸质通知和发文数量。西南交通大学自主研发“我的文件同步云”软件,实现“无纸化办公”和多地共享办公资源。临沂大学加强文件管理,取消了校内部门工作信息与简报,2013年印刷费预算减少了60%。兰州大学、合肥工业大学加强学校公车管理,不给校领导配备专车,多位校领导出行同一地点实行拼车;校领导出差只安排单间,不安排套间。北京大学倡导绿色科研,提倡小量、半微量实验设计,有效减少实验消耗和实验室污染物。浙江大学新学期初启动实施“一站式”行政服务办事大厅,学校机关14个部门的110个事项实施集中受理,简化办事程序,减少办事成本。

  三、抓住关键环节,减少铺张浪费

  各地教育部门和学校广泛使用节约型科技产品,切实加强设备管理和能耗管理,进一步把勤俭节约落实到日常管理的各个方面、各个环节。

  加快技术改造。上海高校通过建筑改造、中央空调节能改造、太阳能热水系统改造、锅炉改造、金太阳工程、屋顶绿化、食堂灶具改造、校园路灯改造等项目,累计实现节能量6250吨标煤。重庆学校改造供水主管网,安装延时冲洗阀和定时控制冲洗阀,将学生洗脸、洗衣服后的水引去冲厕,年人均节水10-15吨。西南财经大学实施节电系统改造,选用电感式、串连式、智能式节能设备和远程控制技术,节约用电10%至20%。黑龙江全省高校节能灯使用率已超过90%,65所高校在学生公寓安装了智能节电柜,节电率超过20%。东北大学将教室、阅览室600多个普通开关改造为智能控制开关,根据光照强度自动控制照明灯。

  加强能耗管理。中南大学、首都经济贸易大学、安徽大学等高校实行二级单位“指标到户、计量收费、节约留用、超用收费”的指标控制办法,使能耗管理量化可控。电子科技大学、对外经济贸易大学、湖南大学、中国海洋大学、宁夏大学等建立节能监管平台,实现水电监管全覆盖式计量、分区域控制,单位能耗管理考核、远程控制功能,全面推进节能监管信息化建设。山西、甘肃、福建等地高校开展供水供电系统日常巡查和定期检查,加强管网测漏、表计管理、峰值调节等工作,严堵跑冒滴漏。复旦大学组织地下管道查漏工作,共查出漏水点13个,堵漏30万吨,年减少水费损失80多万元。中央音乐学院查找修复供暖管线漏点,2012年供暖用水量比上年下降12406吨,年减少经费支出4.9万元。北京中医药大学实行活动饮用和实验用各种桶(瓶)装水报销履行审批登记制度,2012年全校各类纯净水消耗较上年减少了10吨,降幅约16.7%,今年要在此基础上进一步减少。

  遏制食堂浪费。北京大学坚持提供“半份菜”,根据需求调整米饭供应量,部分食堂实行免费续加米饭,让师生在有更多选择的同时避免浪费。厦门大学根据餐厅地理位置、用餐人员流动等情况,实行分时段出菜,控制剩菜种类和数量,有效减少浪费。东北林业大学教工餐厅实行自助餐形式,倡导按需就餐。新疆农业大学学生食堂取消套餐制,提供个性化餐食服务,6000名学生用餐,泔水由过去每天10大桶减少到现在每天1桶。西南交通大学在食堂建设了“米饭生产线”,每月节约粮食5000斤;建设“自助式食堂”,将芯片植入盛菜盘,有效减少了用餐浪费。华北电力大学、华东师范大学、中国地质大学(武汉)、西安电子科技大学、南昌大学、新疆大学等向全校师生发出共同抵制“舌尖上的浪费”倡议,争做“光盘行动”发起者、推广者、监督者;大力创建“健康餐厅”、“文明餐桌”,开展“筷乐”环保行动,倡导文明用餐。

  四、加强宣传教育,培育节约文化

  各地教育部门和学校加强勤俭节约教育,努力培育节约型校园文化,促进广大师生牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。

  开展专题教育。江苏、广东、福建等地中小学将节约理念融入课堂、融入班级、融入生活,集中举办以“勤俭节约、从我做起”为主题的班会、队会和团日活动,大力开展勤俭美德教育。合肥市、青岛市、南宁市中小学简化开学典礼,把勤俭节约、知恩感恩作为“开学第一课”的重要内容。郑州大学在师生中广泛开展“微行动,大改变”、“俭约style”主题宣传活动。上海嘉定区220名中学生自愿报名参加“走路去上学,低碳生活我行动”环保活动,一个月内,88%的学生选择了步行方式上下学,比活动开展前提高了27个百分点,乘坐私家车上下学下降12个百分点。据不完全统计,活动期间共计步行约3725公里,减少碳排放超过0.5吨。黑龙江等地教育部门和学校组织开展“爱我家乡?体验教育”活动,挑选家庭条件优越的同学到偏远乡村、蔬菜基地去参加农业生产、体验种植蔬菜,让孩子们深入田间地头,体会“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的真正含义。

  形成浓厚氛围。华东理工大学、中国农业大学、北京外国语大学、中国矿业大学(北京)、东华大学、东北师范大学等充分利用校园网、校报、宣传栏、电视台等媒介,开设“勤俭节约”专栏,报道节俭故事、组织评论文章等方式,形成宣传声势,创造良好氛围。天津大学、中山大学、南京师范大学发挥节能志愿者协会、环保协会等学生社团作用,免费发放节能宣传册、低碳生活读本等宣传材料,积极宣传绿色生活理念。西安交通大学、西北农林科技大学、华中农业大学组织开展勤俭节约专题征文、演讲系列活动,大力营造“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化氛围。

  五、强化检查考核,确保工作落实

  各地各校切实加强督促检查,强化考核,加强审计,注重监督,确保勤俭节约的各项措施落到实处。

  纳入考核指标。北京科技大学、中央音乐学院、东北师范大学、江西新闻出版职业技术学院等高校建立建设节约型校园活动领导小组,设置专门管理办公室,出台了节约型校园建设的意见和实施方案,建立节能目标任务管理制度和节能监管、考核奖惩制度,明确责任,加强管理。东北大学开展高耗能设备设施的专项计量和能源审计,强化审查督查。江西省教育部门强化督查,把厉行节约情况纳入干部年度考核、落实党风廉政建设责任制的检查内容。江西教育学院利用校务公开平台,及时公开“三公经费”使用情况、基本建设审计情况、厉行节约的执行情况,接受教职工的监督。华南理工大学制定年度节能目标,加强节能工作年度考核,对成绩突出的单位发放节能奖,调动师生节约能源的积极性。

  加强监督检查。西北农林科技大学纪检监察、财务、国资等部门定期联合进行勤俭节约专项检查,并将检查情况及时通报。中国地质大学(武汉)组织开展节俭行动进家庭进宿舍评优活动,组织定期不定期的检查和暗访。江苏部分高校成立了能源检查组,负责施工工地、教学楼、办公楼、实验楼等公共场所的能源稽查,跑、冒、滴、漏现象基本得到遏制。同济大学发起成立了“校园节能督察队”,着力消灭“长明灯”、“长流水”。西南大学鼓励师生用“随手拍”方式,记录各种节约行动,曝光各种浪费行为,并通过校园电视台、校园网播放。

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