日前，笔者从成都市教育局获悉，教育部已原则同意省政府报送的《成都市建设统筹城乡教育综合改革实验区第二阶段总体方案（2013-2017 年）》，这意味着成都市已圆满完成第一阶段“统筹城乡教育一体化”改革目标，正式拉开教育改革“第二季”的大幕。

     根据《方案》，未来5 年，成都将建成城乡一体的基本公共教育服务体系、具有成都特色的现代职教体系、服务区域的现代高等教育服务体系、吸纳全民的现代终身教育体系，在中西部地区率先基本实现教育现代化，教育事业发展主要指标达到中等发达国家同期水平，基本满足城乡居民子女“学有良教”的需求，教育服务区域经济社会发展的水平显著提升。

     为实现这一目标，成都市将把推进教育均衡化、现代化、国际化“三化”联动发展作为第二阶段改革的价值体现，制订出覆盖学生、教师、学校、资源等要素在内的十大计划。一是拔尖创新人才早期培养计划，二是新市民大学生培养计划，三是教师专业成长平台建设计划，四是教育家办学计划，五是未来学校建设计划，六是特色职业院校建设计划，七是地方教育标准体系建设计划，八是优质教育资源满覆盖计划，九是教育改革协同创新计划，十是教育对外开放计划。

     此外，教育部教育科学决策研究中心成都实践基地也于近日成立，实践基地办公室设在成都市教育局。该基地将重点开展教育规划发展战略和统筹城乡教育综合改革研究与实践、重大课题调研和教育改革实验，发挥学科优势，协作开展人才培养，为推进教育事业科学发展作出贡献。

     专家解读

     成都市建设统筹城乡教育综合改革实验区第二阶段总体方案获批后，一直关注成都教育改革的四川大学公共管理学院副院长、四川省教育学会教育人才工作委员会常务理事兼学术委员会副主任委员罗哲教授对方案进行了解读。

     成都教育改革“谋定而动”

     成都是全国唯一一个部、省、市共建的统筹城乡教育综合改革实验区，其第二阶段总体方案得以获批，标志着其2009—2012 年的“先行先试”教育改革已经取得基本成效，基本形成了“城乡教育一体化”的体系，在全国也以“成都模式”冠名。

     第一阶段的改革关键词是“城乡统筹”，第二阶段落脚在“产教融合”，如果说前一阶段更多着眼内部改革的话，这一阶段则开始面向教育外部环境，并且把试验伸向教育的全口径：不仅要构建基本公共教育服务体系，还有现代职业教育体系、高等教育体系和终身教育体系等。这意味着成都将进行全方位的教育改革和试验，为全国其他地区提供借鉴。
 
     综观第二阶段的方案，可以看出成都是“谋定而动”的。成都一直站在战略层面思考着教育改革，把教育改革与区域经济和社会发展紧密联系在一起。此外，成都教育改革也有抓手，并且分门别类有重点、针对性。十大计划中第一、二条面向“学生”，抓住了教育发展的主体；第三、四条针对教师和管理者这两支队伍；第五、六条针对学校层面；第七条适应现代教育潮流，注重用科学标准来衡量办学质量，而非政府主导；第八、九条均面向全社会，把教育与区域经济社会发展结合，强调其服务功能；第十条指向视野，成都教育不仅有本土化特点，还要有国际范儿。