三圈一体 成都义务教育发展成绩斐然
信息来源:四川教育网 发布日期:2012-6-11 浏览次数:4005
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     近年又将投入40亿元实施中小学标准化建设提升工程
     近年来,成都市以政府投入为主体,以资源合理配置为核心,以体制机制建设为保障,扎实推进义务教育发展,并将其作为统筹城乡发展的重要内容和改善民生的重要抓手,取得了突出成绩。据悉,近三年成都又将投入40亿元实施中小学标准化建设提升工程,进一步提高中小学办学水平。
     今年2月,市政府印发了《城乡中小学标准化建设提升工程实施方案》,计划在未来三年新增投入40亿元,实施教师编制动态调整、教师素质提升、技术装备提升、教室光环境改造、学校运动场改造、提高城乡生均公用经费拨款标准等六大举措,实现队伍素质和基础设施全面提升。
     据介绍,目前全市小学、初中学龄儿童以及“三类”残疾儿童入学率城乡比率均为1:0.99,外来务工人员随迁子女接受义务教育比例城乡比率达到1:1,城乡义务教育阶段学生的语文阅读、数学运算、科学素养和体质健康监测结果差异较小,农村学校初中生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备总值等部分指标甚至超过城市学校。
     市域统筹改善中小学办学条件
     近年来,成都坚持教育优先发展战略,切实加大教育投入,全面改善城乡学校的办学条件。
     为从整体上改善农村地区学校和薄弱学校办学条件,成都实施农村中小学标准化建设工程,投入14.5亿元完成了全市415所农村中小学校新建和改扩建,受益学生近60万人, 超过农村学生总数的85%。汶川大地震后,成都采取市场化融资方式,共筹集资金近50亿元实施教育灾后重建,完成了661所学校、261万平方米建筑面积的维修加固工作,重建169所中小学校,17.5万灾区学生及时进入现代化校舍学习。
     此外,该市还实施了中小学技术装备配备工程,投入7.2亿元对193所薄弱学校改造并保障技术装备,配置现代教学仪器,并通过实施教育信息化建设三年行动计划,全市校园网覆盖率达到100%,城乡信息化设施设备基本均衡。
     三圈一体全面提升教育资源配置
     为了缩小软件资源的圈层差距、城乡差距、校际差距,成都积极推动以城带乡、城乡互动以及集团发展、校际合作等多项措施,充分发挥优质教育资源的辐射和带动作用,进一步推动了义务教育的高水平发展。
     近年来,全市实施名校集团发展战略,通过建立一系列激励和保障机制,以市、县两级优质学校为龙头,采取直办、领办、合办等形式,推进名校集团进新区、进园区、进山区、进灾区,有效提升义务教育发展水平。据介绍,全市已建立义务教育集团88个,涵盖325所农村学校、新区学校和薄弱学校,义务教育阶段受益学生近60万人,占义务教育阶段学生数的60%。
     成都还建立区域互动机制,通过五城区和高新区与二、三圈层的9个区(市)县签订互动交流协议,实现教育资源的城乡流动、共享和相互促进,有效提升全域成都的教育质量和均衡发展水平。今年,19个区(市)县以及成都高新区又先后结成了10对互动发展联盟。
     据介绍,近年来成都优化城乡师资配置,大力推进“县管校用”教师人事管理改革, 并统筹实施教师支教、送教下乡及定期交流制度,有效推动城乡师资轮岗交流。我市还先后开展农村教师专业发展、学历提升和骨干教师进城跟岗等三大培训计划,累计帮助近1万名农村教师完成学历提升;统筹实施“特岗教师”计划、免费师范生培养计划、“常青树计划”等,全面改善了农村教师结构。
     攻坚克难建立发展长效机制
     近年来,成都打破区域壁垒、行政壁垒和体制壁垒,建立了城乡教育发展规划一体化、办学条件一体化、教师配置一体化、教育质量一体化、评估标准一体化和教育经费一体化的发展机制,行之有效地促进了城乡教育发展。
     成都还借鉴联合国开发计划署关于人类发展指数的计算方法,创造性地建立了校际均衡发展监测、城乡教育一体化发展监测、教育现代化水平监测、学生体质健康监测、学业质量标准与监测等一系列相对完整的教育均衡发展监测体系,在全国首次实现了教育均衡发展全方位、多维度的标准化评估。
     近年来,全市不断完善教育保障机制,建立了较为完善的教育资助体系——近5年共筹集资金37.9亿元,资助学生近500万人次,确保了不让一名孩子因家庭经济困难而失学。此外,还完善中小学教师待遇保障制度,全面推行绩效工资制度改革,逐步在区(市)县域内建立了统一的城乡教育津贴标准;实施面向住房困难的农村中小学教师住房建设工程,累计建成住房6293套,切实解决广大农村中小学教师的后顾之忧。

(成都市人民政府)

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