成都聚焦“微腐败”发现难、遏制难、根治难——集中发力持续加压

中国纪检监察报:成都聚焦“微腐败” 集中发力持续加压

摘要：7月2日，中国纪检监察报3版刊文报道从今年5月至12月，成都市纪委牵头在全市开展专项治理“微腐败”工作。

（原标题：成都聚焦“微腐败”发现难、遏制难、根治难——集中发力持续加压）

今年6月7日起，四川省成都市纪委、成都电视台联合推出《今晚800》系列特别节目《亮剑“微腐败” 成都在行动》，每周一期，点名道姓通报曝光该市查处的“微腐败”典型案例，吸引了干部群众的广泛关注，节目收视率创下新高。

这是成都市强化舆论监督、扩大专项治理“微腐败”影响力的又一有力举措。

按照成都市第十三次党代会部署，今年5月至12月，成都市纪委牵头在全市开展专项治理“微腐败”工作。该市将专项治理“微腐败”作为全面从严治党向基层延伸的重要内容，以畅通监督渠道为基础，以保持惩治高压为抓手，以全面压实责任为重点，不断增强群众的获得感和满意度，夯实党的执政根基。

解决“发现难”——

发动群众参与，构建全覆盖的监督网络

“您在领取惠民补贴时，有没有遇到基层干部借机以权谋私、收受贿赂的问题？”

5月23日，成华区专项治理“微腐败”工作第三督查组工作人员来到万年街道便民服务中心，与办事群众随机交谈，对执法、公共服务等窗口行业工作情况进行突击检查。

坚持问题导向，事先不打招呼、不定时间地点深入基层进行检查，健全以纪检监察为主体，职能部门、基层群众和新闻媒体共同参与的监督机制，是成都市推进“微腐败”专项治理中发现问题的主要方式。

在此基础上，该市通过召开恳谈会、印制联系卡、走村入户等举措，广泛听取收集群众、服务对象的意见建议。锦江区将治理重点、投诉举报电话等内容编制成工作联系卡，发放全区16个街道、87个社区。双流区协和街道采取“敲门行动”入户、随机拦截走访、发放问卷调查等形式，收集问题272个，分类建立台账，并对整改情况进行公示和“回头看”。

成都市还注重发挥巡察“利剑”作用，将基层“微腐败”专项治理工作情况纳入党委巡察重点。22个区（市、县）巡察组先后进驻59个乡镇（街道）或部门党组织开展集中巡察，发现“微腐败”问题180个，给予党纪政纪处分23人。

6月9日起，由成都市纪委监察局领导带队成立的11个督查组，对全市22个区（市、县）和部分市级部门开展专项治理“微腐败”工作情况进行集中督查，进一步推动全市专项治理工作扎实开展。

解决“遏制难”——

持续保持惩治高压态势，营造强有力的震慑氛围

“2016年12月，成都高新区芳草街道执法中队队员杨勇以不允许摆摊经营相要挟，向在芳草东街卖烧烤的流动摊贩付某某索要现金200元。2017年1月，杨勇再次向付某某索要钱财，付某某以生意不好为由拒绝，杨勇遂将其驱赶。杨勇得知组织在调查此事后委托同事将索要的200元现金退还付某某。2017年5月，杨勇受到行政开除处分……”6月1日，成都市纪委召开新闻通气会，通报了近期查处的8起“微腐败”典型案件，形成有力震慑。

对群众反映强烈的“微腐败”问题严肃查处，点名道姓曝光典型案件，彰显了成都市强力整治“微腐败”的坚定决心，释放了对“微腐败”零容忍的强烈信号。

2014年7月至2016年1月期间，崇州市大划镇人民政府残联专干陈钟俊在负责本镇“成都市重度残疾人护理费用补贴”“残疾人特困补贴”等补贴项目登记、上报、发放过程中，将应发给划石村残疾人张某的240元补贴资金，发放给了其朋友。此后又分别将该镇德寿村2名已死亡残疾人违规登记并上报，成功骗取残疾人相关补贴资金共计7580元。2017年3月22日，大划镇党委给予陈钟俊党内严重警告处分。

在治理对象上，该市明确将各区（市、县）及乡镇（街道）、村（社区）、科室、站（所）、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员作为重点，加大惩处力度。加强信访排查，对2016年以来所有信访问题开展“清仓起底”，将排查出的673条“微腐败”重点问题线索纳入台账管理。把“微腐败”问题作为监督执纪重点，严格问题线索集中管理处置，专设“微腐败”查办绿色通道，加强提办、领办、督办，对违纪行为坚决从严查处。专项治理工作开展以来，全市共立案审查“微腐败”问题702件790人，查处431件481人。

解决“根治难”——

压紧压实管党治党主体责任，广泛凝聚齐抓共管的整体合力

“村里面修沟修路经过你们同意没有？花了多少钱，怎么花的，你们知晓不？对村上的工作还有哪些意见？”6月2日，郫都区团结镇石堤村田埂小路上，郫都区委书记杨东升与正在地里忙活的群众交谈起来。

得知这个村还有农民安置遗留问题尚未完全解决，杨东升一行当即来到村委会，面对面与村干部交谈。“村组是治理‘微腐败’的第一道关口，要多拓宽渠道了解社情民意，主动认领问题，保护好群众的切身利益。”杨东升说。

这是郫都区在推进专项治理“微腐败”工作中，实行党政一把手检查全覆盖工作机制的一个体现，也是成都市各级党组织认真履行主体责任的缩影。

“专项治理‘微腐败’，主责在党委，要压紧压实各级党组织和相关职能部门的责任，将责任压实在基层、将问题解决在基层。”在全市开展专项治理“微腐败”工作动员部署视频会上，成都市委常委、市纪委书记王川红强调。该市加大对专项治理工作责任追究力度，对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位，坚决实行“一案双查”。自专项治理开展以来，已实施责任追究61件79人。

5月以来，新都区抽调了派驻纪检组长、特邀监察员和媒体记者组成9个治理“微腐败”工作督查组，以近年来信访举报较多的区级部门和乡镇（街道）为重点进行督促检查。区专项治理“微腐败”工作领导小组办公室在听取检查情况汇报中，发现有3个督查组连续两次没有发现问题，或对查出的问题轻描淡写。3名督查组长随后被更换，并由区纪委进行约谈。

“督查组长被追责，在新都可是头一次，这是在为敢抓敢管的人鼓劲，对‘好人主义’敲警钟。”新都区纪委副书记谢纯说。截至目前，该区已开展检查181次，发现“微腐败”问题78个，处理15人，移送问题线索34件，立案11件。